人心齊，泰山移。

搬走貧困大山，必須凝聚各方力量。“黨政軍機關、企事業單位開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發事業的重要組成部分，也是我國政治優勢和制度優勢的重要體現。”習近平總書記強調。

脫貧攻堅戰打響以來，人社部黨組把定點幫扶山西天鎮、安徽金寨兩縣脫貧攻堅作爲重大政治任務，堅持“發揮人社特長、結合兩縣特點、幫出扶貧特色”，聚焦短闆、精準發力，打出人社扶貧“組合拳”，一系列生動的幫扶實踐結出了一串串豐碩的脫貧果實。

發揮職能優勢

下好人社扶貧“特色棋”

“以前在家種地，掙的錢還不夠孩子上學，隻能四處借錢，親戚朋友借了個遍，哪裏還借得到。”提起過去，天鎮縣的石秀麗有一肚子苦水。她家曾是建檔立卡貧困戶，丈夫身體不好，小兒子還在上學，生活的重擔一度壓得她喘不過氣來。

聽說縣裏有保姆培訓，石秀麗報了名，學成後直接就了業，做家政、護工都不在話下。現在她每個月至少能掙三四千，還不愁找不到活幹，一下摘掉了窮帽子。“再不用借錢過日子，腰杆也直了！”石秀麗笑開了花。

一份看似不起眼的保姆工作，讓越來越多的晉嫂離開貧瘠的黃土地，成爲省内外家政市場上的“香饽饽”，圓了自己的就業緻富夢。這一切，離不開人社部的傾力幫扶。

充分發揮人社職能優勢，走特色幫扶之路，定點扶貧才能精準有效。人社部分别制定定點幫扶天鎮縣和金寨縣脫貧攻堅具體措施，涵蓋就業扶貧、技能培訓和人才扶貧、社保扶貧、黨建扶貧4個方面。

一人就業，全家脫貧。天鎮縣土地貧瘠、資源有限，5.4萬人的富餘勞動力卻是一大優勢，又鄰近京津，區位優勢明顯。人社部大力發展以保姆爲重點的家政服務，從教學硬件、師資力量、就業對接等方面進行精準幫扶，打造出走俏京津、享譽全國的“天鎮保姆”勞務品牌，持續推進轉移就業扶貧。

這支“天鎮家政娘子軍”盤活了全縣脫貧攻堅大棋局。截至2020年7月，全縣已培訓保姆1.7萬餘人，實現輸出就業8000人左右，創造勞務收入年均2億元，帶動1萬多名貧困人口穩定脫貧。

一技在手，脫貧不愁。針對金寨縣人口多、勞務輸出多的實際，人社部傾力幫扶安徽金寨技師學院，鼓勵其加大山區、庫區農村招生力度，确保建檔立卡高中階段适齡人口都能接受職業技能教育，并出資50萬元設立助學金，資助在學院就讀的山區、庫區貧困生。2014年辦學以來，學院共招生1.3萬多人，其中來自山區、庫區農村子女占95%以上，25%的學生來自建檔立卡的貧困戶。

爲助力學院建設，人社部部署啓動北京、江蘇、浙江、廣東4省市優秀技工院校對口幫扶安徽金寨技師學院支教工作；邀請世賽選手、專家、教練等到校宣講參賽經驗、指導集訓工作，激勵學生勤學苦練，投身技能報國之路；協調有關企業捐贈價值300多萬元的實訓設備，推動開展校企合作。

在天鎮縣城東郊萬家樂移民新區，一座占地近20畝的四層大樓拔地而起。這是人社部籌集1000萬元資金配套建設的人社扶貧技能培訓基地，将對全縣有就業意願的貧困戶和适齡勞動力，特别是對城市下崗失業人員、就業困難人員實施全員培訓。人社部還幫助聯系優質企業入駐，開展校企合作、定單式培訓，爲搬遷群衆就近提供就業崗位。

“基地投入使用後将重點培訓縫紉工、電焊工、家政服務等緊缺專業，預計年培訓人數在2000人左右。”人社部挂職幹部、天鎮縣委副書記李克亮介紹。

優質的就業創業服務也相繼跟上。人社部就業司、山西省人社廳和市縣人社局四級聯動，舉辦就業扶貧天鎮縣專場招聘會。在人社部和兩省人社廳支持下，“天鎮保姆”在太原成立了勞務輸出公司；金寨縣在蘇州市、揚州市建立了駐外勞務協作基地。人社部還指導金寨縣加強創業孵化載體建設，将金寨縣金梧桐創業園認定爲省級返鄉創業園，開展“創業服務進園區”專項活動，鼓勵創業帶動就業。

脫貧攻堅離不開人才智力支撐。人社部以多種方式開展人才扶貧，組織專家服務基層行、博士後科技服務團等走進天鎮、金寨，爲山區發展“把脈問診”，送去“金點子”。

點燃黨建引擎

激發脫貧内生動力

鮮紅的黨旗懸挂在牆，一排排桌椅排列整齊，電腦、辦公設備、多種書籍等配備齊全，寬敞明亮又不失溫馨。在金寨縣斑竹園鎮漆店村，整修一新的黨員活動室成了村裏人氣最旺的地方。“這兒成了黨員群衆之家，家裏明亮整潔了，人心就好聚齊了。”村黨支部書記漆德淳說。

黨建是脫貧的引擎，在定點扶貧中，人社部不斷加大對黨建扶貧的重視程度和工作力度。部黨組多次召開會議，專題聽取定點扶貧工作情況彙報。在部扶貧工作領導小組的基礎上，成立定點扶貧專項組，更有針對性地開展工作。2018年，人社部将清繳黨費部分用于支持定點扶貧縣脫貧攻堅，爲貧困村培訓村幹部和援建村級組織活動場所。

農村富不富，關鍵看支部；農村強不強，要看領頭羊。最近幾年，人社部每年都會組織兩縣基層黨組織帶頭人外出參加培訓，通過理論授課和現場教學，幫助他們理思路、找方法、鼓幹勁。

培訓中參觀了天津毛家峪村後，金寨縣麻埠鎮桂花村黨支部書記郭明會深有感觸：“要學習毛家峪村黨支部書記那種自己富了不算富、大家富了才算富的精神，當好支部領頭雁，帶領村民把脫貧攻堅工作做好。”

抓好黨建促脫貧的意識層層傳遞。部屬各單位黨組織與兩縣貧困村黨組織開展支部共建、黨員共育、脫貧共研，幫助貧困村黨組織理清脫貧思路、增強自我發展能力。

人社部調解仲裁管理司黨支部主動邀請金寨縣果子園鄉姚沖村黨支部書記到司裏座談交流，共商脫貧對策；司黨支部書記、副書記帶隊到村開展實地調研，看望慰問貧困黨員，爲黨員講授專題黨課。中國人事報刊社黨委班子成員先後帶領天鎮縣張西河鄉麻黃塄村駐村第一書記、鄉黨委包村幹部、村支書和村主任等一行7人赴江蘇貧困縣濱海縣和蔬菜大棚發祥地山東壽光市考察調研，學習脫貧經驗、聯絡合作事宜。

充實基層扶貧力量，幫扶基層黨組織。從2018年起，人社部選派赴兩縣挂職幹部也由“單兵”升級爲扶貧工作隊，并首次派出副廳級幹部擔任隊長。

黨建引擎被點燃，黨員幹部和群衆擰成一股繩，脫貧緻富的火苗跳動起來。2020年6月3日，天鎮縣逯家灣鎮瓦窯口村人社生态養殖扶貧車間開門營業。在人社部挂職幹部、村第一書記王永生的帶領下，村裏注冊成立大同市吉坡山祥農業科技有限公司，通過“黨建+公司+品牌+農戶+市場”模式，把扶貧車間建成黨群共治、村民共享的小康車間、幸福車間。

“一對一”精準滴灌

攜手奮進，情深意長

走進金寨縣古碑鎮宋河村，一條條硬化小道如樹杈般延伸開來，直達每戶村民家門口。王同慶站在自家門口的小路上迎接前來吃飯、住宿的遊客，笑得合不攏嘴。“自從‘親戚’幫我們修好了路，‘最後100米’出行更方便，村子更整潔漂亮，前來旅遊的人越來越多，發展農家樂也更有信心了！”

2018年起，人社部人力資源流動管理司與宋河村結爲“親戚”。司裏協調中國建材集團六安南方水泥公司捐贈水泥1300噸，聯合駐村工作隊對村裏的道路進行硬化，把原先六七公裏的硬化路延長至三四十公裏，實現了戶戶通。

這是人社部定點扶貧中的又一項大動作——部屬各單位與兩縣43個貧困村結成對子，開展“一對一”幫扶。各單位扛起幫扶責任，進村調研、入戶走訪，把“窮根”找準，把需求摸清，把措施定實。

一把鑰匙開一把鎖，精準繡花解難題。天鎮縣賈家屯鄉紅土窯村因多方原因，村民面臨如廁難問題。2019年5月，辦公廳黨總支在了解村民需求後，籌集資金在村裏修建兩個廁所，解決了積壓已久的難題，村民感激不已。

各幫扶單位發揮主觀能動性，爲貧困村發展牽線搭橋。在金寨縣白塔畈鎮項沖村，“一碗奧竈面吃出一個幫扶點子”的故事被人津津樂道。人社部勞動關系司幹部到昆山出差，吃了一碗奧竈面，面上放個鴨腿，就想到幫扶的項沖村有養鵝産業，立馬詢問商家能不能把鴨腿換成鵝腿，爲其供貨。沒想到一談就談成了，還促成了一筆“大買賣”。在聯系協調中促使昆山市和金寨縣簽署了《戰略合作框架協議》，在産業發展、農産品銷售、就業扶貧、旅遊開發等方面開展合作。

脫貧攻堅，産業爲先。在金寨縣花石鄉大灣村，綠油油的茶葉長勢喜人，其中一大片就是大灣村“人社愛心扶貧茶園”。茶園裏還裝上了攝像頭，整個生産加工過程可以通過手機實時觀看，實現茶葉質量管理可追溯。50多畝茶園帶動群衆就近就業32人，綜合增收近100萬元。

“一對一”精準滴灌，不但解決了貧困群衆的燃眉之急，更激發了他們主動擺脫貧困、摘掉窮帽的鬥志。範家屯村是天鎮縣第一批整體搬遷村，在人社部天鎮扶貧工作隊和就業司、信息中心、技術指導中心等單位支持下，村裏建立“人社扶貧驿站”，開啓“社保卡+電商扶貧”模式，村民在手機上開設網店，發布自家綠色、無污染的優質農産品。“工作隊還爲我們添置了真空包裝機、肉類切割機、玉米粉碎機等設備，幫我們注冊‘範特香’品牌，手把手教我們電商經營。”村民王海燕開了一家網店，短短一年時間，自家生産的雜糧就從賣不出去到供不應求。

“現在不僅居住條件改善了，村民們看起來也都神清氣爽的，自主創業開網店的村民越來越多，大家都想把日子過得更好。”村黨支部書記鄧天清感慨地說。

攜手奮進，情深意長，人社部幹部的作風被兩縣群衆看在眼裏，記在心裏。“人社部幹部大老遠從北京來，有時到家裏沒喝上一口水、沒吃上一頓飯，問完情況又跑下一戶。”金寨縣桃嶺鄉村民屈國才說，“我們自己也要加把勁，把生活弄出個樣子來。”

一封來自貧困村村民的感謝信道出了兩縣群衆共同的心聲：“我們素不相識，可你們心裏卻想着我們，給予無私的幫助，我們特别感動！我們一定會振奮精神，鉚足幹勁奔小康，到那一天，我們邀請你們過來做客。”（吳葉柳）